南边财经全媒体集团宇宙两会报说念组 巩兆恩 报说念开云体育

3 月 5 日上昼，十四届宇宙东说念主大三次会议开幕。聚焦新质出产力，本年的政府责任论述中提倡，要推动买卖航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。培育生物制造、量子科技、具身智能、6G 等以前产业。加速制造业数字化转型。放手发展智能网联新能源汽车、东说念主工智高东说念主机和电脑、智能机器东说念主等新一代智能末端以及智能制造装备。

就智能汽车阛阓，宇宙东说念主大代表，重庆长安汽车股份有限公司党委文牍、董事长朱华荣提倡 5 项接续建议，包括"对于补救构开国际汽车阛阓共性数据库的建议""对于加速完善自动驾驶模范和轨则的建议""对于车辆购置税分层分级征收的建议""对于反馈产业东说念主才需求，配置智能电动车辆一级交叉学科的建议"，以及"对于开展后生婚恋交友、育儿托管的建议"。

补救构开国际汽车阛阓共性数据库

跟着中国汽车品牌竞争力不时普及和国内阛阓竞争日益热烈，中国汽车品牌正加速走向国际阛阓。但在国际化进度中，濒临着诸多挑战，包括政策轨则纷纷复杂，各企业重叠插足，资源滥用较大；状态、环境、路况等各样性，对企业相宜性带来挑战；文化、习惯、习惯的丰富，对企业更好答允用户需求赢得竞争带来挑战。

为更灵验地应付挑战，普及中国汽车品牌在国际阛阓的总体相宜才能和竞争力，朱华荣建议有必要构建补救的共性数据库，幸免每个车企齐需要单独接洽带来资源重叠插足。

一是建议推动构开国际汽车阛阓基础共性数据库，供企业快速调用，加速中国车企人人化进度。鼓励国际政策、轨则、状态、环境、路况、文化、习惯、习惯等基础共性信息的网罗与整理接洽，构建补救的汽车共性数据库平台；荧惑企业、接洽机构、政府部门等各方积极参与数据库陶冶，收场信息分享和合营，提高信息利用效果；不错接洽以积分制处分，输入接洽的信息，评估后赢得孝顺积分，企业调用信息支付积分。

二是依托共性数据库，不错拓展深度接头干事，为车企提供更具体的布局建议，并向中国车企风险示警，匡助躲避风险；当某地区的政策轨则、政经环境等发生变化 / 调治或预期将变时，不错向中国车企集体示警，幸免因变化带来中国车企国际钞票巨额亏空。 

加速完善自动驾驶模范和轨则

自动驾驶是新质出产力的枢纽发展标的，对我国科技和经济的发展具有要紧的策略好奇好奇，现时无东说念主物流车展现出普遍发展后劲，人人自动驾驶立法从早期探索迈向全面立法阶段。

但现行说念路交通安全法尚未放开对自动驾驶的甘休，且场所立法和处分未收场补救；自动驾驶系统准入无填塞期间模范作念撑执，未进展引颈作用；无东说念主物流车短少相应的模范和轨则撑执。

针对上述问题，朱华荣建议加速完善我国自动驾驶系统立法，建立职守认定机制，对不同等第和形状的自动驾驶车辆明确责权力，包括凭据不同驾驶自动化等第分拨相应权柄、义务及法律职守；凭据自动驾驶不同的应用形状对不同主体分类配置权柄义务及法律职守；建立自动驾驶车辆的登记、变更、刊出、安全覆按、号牌处分等纠正；建立完善自动驾驶保障体系、构建多元监管形势。

同期，加速完善具有引颈作用的自动驾驶模范体系，包括自动驾驶系统多支撑测试评估设施、自动驾驶系统安全评估模子设施等通用模范，交通拥挤自动驾驶功能及试验设施等具体居品模范，同期也包括面向研发想象和居品准入处分的测评设施等处分类模范。

对于无东说念主物流车，在轨则和模范上应该是一套体系，可通过不同要求和等第等去不休。建议推动出台接续的模范，同步对车辆的各要领进行表率，确保无东说念主物流运载车的合规动身。建立无东说念主物流运载车的准入机制，对苦求动身的企业和居品明确准入准则，加强禀赋审核，并建立职守纪念轨制。

车辆购置税分层分级征收

新能源汽车购置税优惠政策，较大促进了新能源汽车普及。2024 年，新能源汽车销量达 1287 万辆，渗入率已进步了 40%，远超计较主张。

不外，现时燃油车补救征收 10% 的车辆购置税，不利于燃油车节能减排；新能源车大型化发展，不利于绿色转型发展。

朱华荣指出，为了体现燃油车能耗各异，沟通耗尽者购买幼稚耗车型，建议对燃油乘用车按排量进行车辆购置税征收：排量≤ 1.6L 的乘用车，车购税税率 5%；1.6L

沟通新能源汽车幼稚耗耗尽趋势，建议 2027 年 12 月 31 日后对新能源汽车分级征收车辆购置税，一是插电及增程式新能源汽车建议按照传统燃油车车辆购置税计征模式计征，按发动机排量细目对应的车购税税率计征车购税；二是纯电动车建议按照汽车整备质料、电板电量或碳排放等第分梯度计征车辆购置税，可按下列标的尝试：

标的一：整备质料。纯电动乘用车按整备质料分梯度计征车购税：整备质料

标的二：电板电量。纯电动乘用车按电板电量分梯度计征车购税。电板电量

标的三：碳排放等第。建议加速推动低碳秀丽并制定碳排放等第模范，将纯电动车型碳排放等第分手为一级（碳排放低）、二级（碳排放中）、三级（碳排放高），车购税税率凭据碳排放等第而定。一级排放水平车购税税率 5%；二级排放水平车购税税率 7.5%；三级排放水平车购税税率 10%；纯电动中轻型客车，车购税税率补救为 5%。

反馈产业东说念主才需求，配置智能电动车辆一级交叉学科

跟着智能网联新能源汽车产业进入"软件界说汽车"新阶段，传统课程体系与汽车产业期间代差正冉冉扩大，高校培养有狡计难以答允产业对复合型、革命型东说念主才的需求。学科缺位制约产业升级，课程迭代滞后产业发展，产教交融顶层想象需完善，校企合营能源不及。

朱华荣提倡以下建议：一是配置智能电动车辆一级交叉学科。将"智能电动车辆"纳入《学位授予和东说念主才培养学科目次》，明确学科代码与学位授予模范。以智能、低碳、多域汽车为主要接洽对象，构建多限度、多档次学科交叉交融的学问体系；

二是围绕产业发展趋势建立课程动态迭代机制，高校"新"汽车课程体系从传统机械，向以电子电气架构、操作系统、软件算法和大数据应用为中枢的课程体系迭代，每年更新 30% 支配的课程目次；

三是构建"需求牵引 + 动态治愈"的产教协同机制。政府牵头，优化产教交融顶层想象，明确政、校、企三者的职守与权柄，建立补救的产教交融信息平台，促进诠释部门、高校和企业之间的信息分享与协同合营，镌汰合营老本；

四是完善"利益分享 + 风险共担"的阛阓化合营机制。建议出台专项政策，配置产教交融专项资金，对积极参与产教交融的企业给以税收减免、补贴等政策支执，激勉企业参与产教交融的内在能源和始终积极性。

开展后生婚恋交友、育儿托管

在朱华荣看来，现时后生群体在婚恋与生养方面存在窘境，作为区间单一，孤苦意志强；业余时辰多被会聚等假造世界占用；育儿老本高，幼有所教、幼有所托保障不及，青少年诠释压力大，加剧了对以前预期的牵记，镌汰了生养意愿。

为此建议各级政府推动，充分利用社区、群团等组织上风，积极开办好奇定约等作为，为后生创造更浩荡的施行场景交流空间；应用大数据、东说念主工智能等前沿期间，搭建贤慧婚恋酬酢平台，提供安全、方便、高效的一站式婚恋干事；荧惑用东说念主单元针对育儿职工弹性责任制、制订保障生养期间男女方责任权益的落地政策等；企业有职工育儿的，凭据年事、数目给以企业一定比例的税收减免等优惠；执续加大公立托育机构陶冶力度；提真金不怕火、精深中华优秀传统文化中的积极要素，平素开展全社会的婚育不雅传播、沟通开云体育，促进全社会酿成支执、荧惑、保障适龄婚育的氛围。